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原标题:一般手工劳动力最低月工资为923,老挝政府对外

浏览次数:55 时间:2019-10-20

劳动力供求状况

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劳动力供求状况

刚果失业率极高,普通劳动力供大于求,劳动力供需比例约为10:1,缺乏有技能和经验的劳工。由于教育落后和没有就业培训,现有劳动力很少经过专业培训。根据《关于最低保障工资、最低家庭补助和住房津贴的规定》,从2009年1月开始,一般手工劳动力最低月工资为923 552刚郎。社保费一般根据劳动种类而定,比如公路、采矿、建筑等类劳动,劳工只需支付3%的社会保险,而雇佣公司需要支付5%的社会保险费。

柬埔寨人口年轻化特点明显,10~35岁的人口超过总人口的一半,劳动力资源比较充沛。劳动力人口750万,且年增长率2. 7%。劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会,还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。劳动者权益受《宪法》和《劳工法》保护。

老挝劳动力素质总体偏低,劳动力资源不足,尤其是技术劳动力严重不足,原因之一是老挝工薪偏低,每年约有几万熟练劳工赴泰国打工。2008年老挝法定工薪底线为39美元/月,一般普通劳工平均月工资为70~120美元,技术劳工及专业技术人员根据熟练程度约200~1 000美元/月不等。

刚果目前需求的主要岗位是科学和技术方面人才,例如医生、化学家、生物学家、农业专家,以及信息交流方面的技术人员。现有的外籍劳务主要服务于重工业、建筑业、信息业、技术顾问、后勤等。

柬埔寨实行低工资制,近几年来政府公务员、军警月工资为20~40美元。服装加工业最低工资标准为月薪45美元,中国在柬埔寨技术劳工和管理人员月薪一般在300~600美元。政府对在私营企业或非官方组织的柬埔寨籍或外籍雇员征收“工资税”,但对工资以外的福利不征税。

为保证本国公民就业需求,老挝政府对外籍劳工进入有严格规定,仅限于技术劳工入境。2009年老挝政府限定外籍劳工人数为5 000人,主要为外资项目下入境打工的技术劳工、翻译、专业人士等。

劳动就业规定

外籍人士在柬埔寨就业,需满足以下条件:

◆劳动就业规定

刚果国内雇佣劳动者的主要法规。最新版《劳动法》颁布于2002年10月16日,该法对普通劳动者的合法权益进行法律层面上的保护,突出了劳动卫生、安全、环境和职业培训等方面的内容。

①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证、工作许可证;

老挝国会于2006年12月通过《劳动法》,有关工时、加班、工休、年休、解聘、工资或工薪及加班费、社保待遇等内容。

劳动合同期限:雇佣合同分为定期合同及不定期合同两种。定期合同,适用于阶段性用工,最长期限不能超过2年。不定期合同,适用于长久性用工,根据岗位需要,合同可包含1~6个月的试用期。对于未满18岁的实习性质用工,可签署实习生合同。用工合同应在雇佣前48小时送抵被雇佣者签署。

②合法进入柬埔寨王国;

劳动合同期限:雇佣双方需解除劳动合同时,体力劳动者需提前至少30天、专业技术劳动者需提前15天向对方告知。有规定期限的劳动合同须在期限结束前至少35天告知对方,需继续合作者, 合同双方需重新签订劳动合同;按工作量规定的劳动合同须在工作完成后才终止,如果受雇期间死亡,雇佣者须按实际完成工作量给受雇者支付工资及其他相关补助。

所有双方签署的用工合同均需呈送劳工部国家职业办公室批准及备案。未在劳工部备案的用工合同,被雇佣者有权随时终止,并有权要求损害赔偿。

就业证有效期为1年,并可延期,但延期后的有效期不得超过其居留证有效期。柬埔寨需要外籍劳务的主要岗位是专业技术人员和管理人员等。

报酬和额外薪金:2008年老挝法定工薪底线为39美元/月, 一般普通劳工平均月工资为70~120美元,技术劳工及专业技术人员根据熟练程度约200~1 000美元/月不等。为保证本国公民就业需求,老挝政府对外籍劳工进入有严格规定,仅限于技术劳工入境。

报酬和额外薪金:《劳动法》规定,员工工资包括基本工资、 交通补贴、住房补贴及家庭补贴。2008年4月30日总统办公室颁布了《最低工资保护标准》,2008年7月1日起,最低日基本工资1 120刚郎;2009年1月1日起,最低日基本工资上调到1 680 刚郎。

◆劳动就业规定

老挝政府按不同的工作种类制定不同的最低工资标准。加班费分两种情况,即正常工作日加班者,白天以日常工资150%计算, 晚上以200%计算;法定节假日、公休日加班者,白天以日常工资250%计算,晚上以300%计算;晚上轮值班补贴日常工资的15%。

劳动时间:正常工作时间每天不能超过9小时,每周不超过45小时。执行周六、周日每周2天休息制。正常工作时间以外的加班工作,享受加班工资,具体计算方式为:加班前6个小时,其工资为正常工资的130%;超出6小时的加班工资为正常工资的160%;节假日加班工资200%;夜班时间为晚19时至次日晨5 时,夜班工资为正常工资的120%。禁止妇女、未满18岁的儿童及残疾人士上夜班。员工每年享受12天带薪年假。除国家法定节假日外,员工还可享受以下有薪假期:员工结婚2天假期;配偶生产2天假期;子女结婚1天假期;配偶及父母死亡4天假期;祖父母死亡2天假期。

1997年颁布的柬埔寨《劳工法》,是完全参照西方发达国家劳动标准制定的,要求较为严格,现实执行中更强调保护劳工权益。 该法规反映出柬埔寨政府劳工政策的原则思路:积极实施技术人才本地化战略,千方百计地解决其国内劳动力大量过剩的问题,努力寻找国外就业市场。严格控制外籍劳工输入,只有柬埔寨缺乏的技术、管理人才,才能获准在柬埔寨工作。

劳动时间:普通工作,每周6天,每天不超过8小时,或者一 个星期不超过48小时;特殊工作,如辐射性或疾病传染性工作、 接触有毒烟雾或气味和危险化学物品的工作、在地下或隧道或水底下或天上的工作、冷热不正常的场所工作、振动性作业等每天不能超过6小时或每周不超过36小时。用工者在征得工会或劳工代表及本人同意后可以要求工人加班,加班时间每月不超过45小时或每天不超过3小时,非紧急情况下如灾害或者对劳动单位造成巨大损失等则禁止连续加班。

辞退赔偿:解除劳动合同需有正当理由,并在合同解除前14 天通知员工。对干部阶层的劳动合同解除需提前3个月通知本人。 被解聘员工如认为解聘理由不充分或离职结算不合理可上诉劳动检察法院,由劳动检察官裁决。无正当理由解聘员工根据劳动法规定最高可判赔偿36个月工资。

原则规定:《劳工法》为劳动者权益提供全面保护。该法主要原则性规定如下:①严格禁止强迫或强制劳动;②雇主雇佣或解雇工人时,应在雇用或解雇之日起15日内向劳动主管部门书面申报; ③雇主用工人数超过8个的,应制定企业内部规章制度;④允许就业的最低年龄为15岁,工作性质涉及危害健康、安全或道德的, 最低就业年龄为18岁。

休假:劳动者有权每周休息1天,时间可协商确定;法定休息日休息;劳动者在出具医院证明情况下有权申请病假,但每年不得超过30天,病假期间有权获得正常工资;按天数、时数或承包量计算者,必须做满90天后才能按个人投保情况获得劳动报酬。工作满1年及以上者,可以申请休15天年假;从事重体力劳动或有害身体健康工作者可以申请休18天年假,休假期间获得正常工资。 年假时间不能将每周休息日、法定休息日计算在内。

社会保险及医疗保险:社会保险由国家社保局负责。根据《劳动法》规定,劳动者应缴纳的社保费用为其基本工资的8. 5%,其中5%由公司缴纳,3.5%由员工自己承担。男性65岁、女性60 岁退休以后可以领取社保津贴。工伤及职业病经鉴定和认可,也可以享受社会保险。员工医疗保险费用由公司承担。一般来说由公司与合作医院签署医疗保证协议,员工及其家属在合作医院享受免费医疗。

签订劳动合同:劳工与雇主通过劳动合同建立工作关系。劳动合同受普通法管辖,以书面或口头形式订立。雇主签订或存续雇佣合同时,不得要求交纳抵押金或任何形式保证金。工作合同分为试用(一般雇员不得超过3个月,专业工人不得超过2个月,非专业工人不得超过1个月),定期.(不得超过2年,可一次或多次续签, 续签期限也不得超过2年)和不定期三种。

企业社会保险的缴纳:任何劳动单位必须参加强制性社会保险。

外籍人员工作的规定

终止劳动合同:固定期限劳动合同通常在指定截止日终止。但经双方达成协议,也可提前终止合同。该协议需以书面形式订立,劳动监察员在场见证,由合同双方签署。合同双方未达成协议的, 除非因严重不当行为或不可抗力,不得提前终止。合同一方以上述以外原因提前终止合同的,另一方有权获得至少与其合同终止日期应得报酬或遭受损失相当的赔偿金。合同一方拟不予续签时,应提前通知另一方(合同期限超过6个月的,提前10天;合同期限超过1年的,提前15天),未提前通知的,合同应按其原始合同相等期限予以延期。不定期劳动合同可由合同任一方自由中止。拟终止合同的一方应书面提前通知另一方。

◆外籍人员工作的规定

刚果法律规定,外国人在当地就业,首先需要与刚果境内的一家企业签署劳动用工合同,然后由该企业为其申请劳动许可证,获得工作许可以后,该劳工可以申请劳工签证入境并居留。关于企业中外国劳工比例也有规定。根据企业的不同性质, 对外国人在各个级别中的比例都有限制。以电信合资企业为例,低级员工中外国人比例为零,公司基层干部及辅助领导中外国人最高比例为2%,领导干部中外国人最高比例为2%。对于不同行业的企业,刚果法律规定了一些禁止外国人担任的职位,现以商业、银行、保险、不动产等行业中的合资企业为例,以下职位禁止外国人担任:部门秘书、部门副手、部门助理、行政经理、会计、 营业经理、销售经理、采购经理、副代理、经理副助理、供应主管、经济顾问、法律顾问、翻译秘书、编制员和人事经理等。其他部门及其他公司类型不允许外国人担任的职务,在《劳动法》有详细规定。

劳工报酬:《劳动法》对劳动者工资作出如下规定:劳动主管部门制定最低保障工资标准,劳工工资至少应与最低保障工资相同。工资应以硬币或纸币形式直接支付工人本人,工人同意以其他方式支付的除外。工人工资每月应至少支付2次,间隔最多不得超过16天,雇员工资每月至少支付1次。

老挝劳动社会福利部于1999年3月颁布实施《外籍劳工引进和使用管理决定》。该决定规定进入老挝务工人员必须身体健康并具有一定技能;需要引进外籍劳工的单位和个人必须向老挝劳动社会福利部劳务司递交引进申请并注明所需数量、专业、时间等内容;获得批准后,用工单位须持相关材料到劳务司进行劳工登记(材料含:登记申请、引进批准书、护照、健康证、学历证或技能证明、简历、劳动合同、2张相片);外籍劳工在老挝工作的期限为半年或一年。需要延期者须办理延期手续(需递交的材料有:延期申请、用工者评价及推荐信、工作证、完税证明等)。

工作证办理

工作时间:工人工作时间每天不得超过8小时,或每周不得超过48小时,严禁安排同一劳工每周工作六天以上。因特殊和紧急工作需工人加班的,加班工资应为正常工资的150%,在夜间或每周休息日加班的,加班工资为正常工资的200%。工作计划需进行轮班的,正常情况下企业仅可安排两班,夜间工作须按照上述加班工资标准支付(“夜间”是指包含22点至凌晨5点,且至少连续11小时的一段时间)。

另外,按老挝《外国投资促进管理法》规定,外国投资者使用外籍劳工,长期工作者不能超过本企业劳工总人数的10%;临时工作者根据相关部门批准确定。

主管部门:刚果内政部移民总局负责具体办理外国人工作准证。外国人到刚果工作需事先取得工作许可。

假期:同一工人每周工作时间不得超过6天,周歇班应至少持续24小时,且原则上安排在星期日。全部工人均有权享受带薪假, 按每连续工作1个月休假1天半计算,在此基础上劳工资历每增加3年,带薪假增加1天。发生直接影响工人直系亲属的事件,雇主应准予该工人特别假。女工有权享受90天产假,产假期间,应发放其一半的工资和津贴;产假后返厂工作的2 个月内,应指派其从事轻微劳动。

◆工作证办理

工作许可制度:外国人赴刚果工作,必须申请工作卡,工作卡由劳工部签发。外国人凭工作卡向刚果内政部移民总申请工作长住签。长住签分为3年普通长住签VEO和5~10年VES特殊长住签。

工会:无论劳工或雇主均有权不需预先核准,自主组建专业组织,以集体或个人方式研究、促进组织章程所涉及人员的权益、保 护其精神和物质利益。劳工组建的专业组织称为“劳工工会”,雇主组建的专业组织称为“雇主协会”。禁止组建雇主及劳工同为会员的行业工会或协会。

主管部门:老挝负责外国人工作许可管理的部门是老挝劳动社会福利部外国工作人员管理司。

申请程序:申请工作卡及工作签证均由雇佣公司出面向刚身内政部移民总局申请。

◆外籍人员工作的规定

工作许可制度:外国人赴老挝工作,必须获得当地劳动部门签发的工作许可,并在老挝驻申请人所在国大使馆或领事馆办理BZ 商务签证。

提供资料:申请人需要提交的材料包括工作卡、刚果全国职业局认可的劳动合同、职业技能证明和工作证明等。

根据柬埔寨有关劳工法规,任何企业雇用外国劳工必须向柬埔寨劳工部申请,并遵守以下规定:

申请程序:工作许可证由在老挝的雇主向所在地劳动主管部门提出申请,经审核后,14个工作日内发放工作许可证。

如果申请人是到刚果经商,申请3年长驻签需要提交创材料包括经过公证的公司章程、新的工商登记、合法纳税证明、参加社会保险和同业工会证明、企业在当地银行流动资金证明等。申请5至10年特殊长住签VES,需要向移民总局局长提出申请,提交投资促进署的同意投资证明、部际单位同意项目投资颁发的注令等。

需要雇佣外籍专业技术和管理人员的企业,必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标,每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外籍劳工。

提供资料:申请工作许可证需携带聘用单位的聘用许可证明; 一张一寸照片、含BZ商务签证的护照和办证费用。

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雇佣外籍劳工必须满足以下条件:雇主必须提前取得在柬埔寨工作的合法就业证;必须合法进入柬埔寨王国;必须持有有效护照;必须持有有效的居留许可证;必须有足够的适应企业需要的技能,且无传染病。

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◆工作证办理

主管部门:柬埔寨劳工部负责外国人工作许可管理。

工作许可制度:外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证, 该工作许可证的有效期为1年,可以延期,但延期不得超过居留许可证确定的期限。外国人的工作合同每次期限不超过2年。工作合同可以用外文,但应附有一份柬埔寨文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇佣条件。外国人在合同工作期满后要在柬埔寨继续工作应重新报批。

申请程序:根据劳工法的规定:需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业,必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外籍劳工的指标,每个企业所雇佣的外籍劳工不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外籍劳工。

提供资料包括:①雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证; ②雇主的聘用证书;③有效护照;④有效签证;⑤健康证明。

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