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原标题:他要求省信访局要会同省工商行政管理局了解当

浏览次数:51 时间:2019-09-11

今天是春节长假后的第一个工作日。一大早,甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运来到甘肃省信访局,亲切看望干部职工,并就做好信访工作进行了调研。他强调,信访工作是反映社情民意的窗口、了解群众诉求的平台、促进社会和谐的阵地。做好信访工作,不仅仅是信访部门的事情,需要各级各部门和社会各方面力量共同参与;做好信访工作,不要怕量大,不要怕事多,关键是要靠积极有效的作为去化解矛盾、解决问题;做好信访工作,不能就事论事,更要适应新形势,研究分析不断涌现出的新情况、新问题,把握规律性,用切实管用的方式方法解决群众的实际问题,带着深厚感情认真解决群众的合理诉求,以强烈的事业心和责任感做好新形势下的信访工作。

——甘肃省贯彻落实《信访条例》综述

????“各级党委政府特别是领导干部同志一定要把群众利益时刻放在心头上,一定要把信访工作做到群众心坎上。”春节后上班第一天上午,甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运就来到省信访局,亲切看望干部职工,现场接待群众来访。他强调,面对不断变化的形势和情况,顺应群众的诉求和期待,各级党委政府要高度重视信访工作,以党的群众路线教育实践活动的开展为契机,不断提高服务群众工作的能力和水平,积极探索做好群众工作的思路和办法,真心实意帮助群众排忧解难,让群众愿意信访、方便信访、满意信访,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

一张张笑脸洋溢喜悦,一次次握手传递温暖。王三运先后看望了省信访局各处室的工作人员和上访群众,每到一处,他都与大家一一握手、互致问候,并代表省委、省政府向他们表示新春的祝福。在信访接待室,王三运与来访群众亲切交谈,仔细了解他们的诉求,协调解决有关问题。一位来自山丹县的群众反映了自己的有关情况,王三运当场要求省信访局负责同志立即赶赴山丹,切实把问题查清查实,尽快予以解决,给来访群众一个满意的结果。

他要求省信访局要会同省工商行政管理局了解当时的决策过程及原委,来省信访总量从2.7万件。????每天,在省人民来访接待大厅里,都有一些来访群众,表达他们的诉求。

????在省委省政府信访接待室,面对来访的群众,王三运微笑着说:“你请坐,我今天就是来为你们排忧解难的。”

在听取了省信访局的工作汇报后,王三运指出,省委、省政府高度重视信访工作,认真贯彻落实中央有关信访工作的决策部署,积极探索信访工作的新思路新办法,妥善解决了一批人民群众关心的热点难点问题,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系。他强调,信访工作是省委、省政府的重要工作,也是构建和谐社会的基础性工作。当前,受诸多国际国内因素影响,社会矛盾多样高发,群众诉求大量出现,信访工作面临许多新情况新问题。我们要深刻地认识到,群众有了诉求找党委、政府,一方面说明党委、政府是真心替群众办事的,另一方面也说明老百姓对党委、政府是信任的。要从践行党的根本宗旨的高度,带着强烈的事业心和责任感,带着对群众的深厚感情去做信访工作,敢于直面矛盾,善于处理问题,把群众反映的问题搞清楚,把法律规定和政策弄明白,把问题的症结找准确,妥善解决群众的合理诉求,真心实意帮助群众排忧解难。要设身处地为来访群众着想,多同他们讲感情、讲道理,做好政策宣传、解疑释惑、疏导情绪的工作,切实把接待群众来访的过程变成团结群众、凝聚民心的过程。要进一步强化领导包案责任制,扎实开展领导干部大接访活动,加大源头预防治理,千方百计化解信访积案和矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。

????虽然地方很小,有时来访群众也很多,但却秩序井然。

????“没想到今天能见到省委书记!”来访的杨自忠握着王三运的手激动地说。

王三运强调,做好新形势下的信访工作,信访部门责任重大、任务艰巨。要切实提高责任意识和大局意识,健全完善考核评价机制,在“事要解决”上下功夫,有一个问题解决一个问题,按解决了多少问题来考核评价干部。要进一步加强队伍建设,加大干部交流力度,多从基层选拔一批经验丰富、能力较强的干部充实到各级信访部门。要加强学习,熟悉党的路线、方针、政策,掌握中央和省委、省政府有关精神,立足岗位,尽职履责,对来访群众感情要真、态度要好,真正把合理诉求解决到位,把思想问题解决到位。要牢固树立越早抓越主动、越抓实越有效的工作理念,加强对下级信访部门的工作指导和协调服务,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决防止越级上访,坚决防止重特大信访案件、群体性事件和极端行为的出现,为维护全省政治社会大局稳定作出积极的贡献。

????自2005年新修订的《信访条例》实施以来,甘肃省各级各部门严格落实《条例》各项规定,大力推进信访工作改革,信访工作科学化、规范化水平和工作效能进一步提升。

????杨自忠是省工商行政管理局原债务清理服务处主任,单位于1993年决定债务清理服务处停止办公,工作人员停发工资等待分配,至今没有解决他们的有关待遇。

王三运还走访了省委有关部门,看望慰问了广大干部职工,向大家送上了新春的祝福,希望大家在新的一年里继续努力,使各项工作更加富有成效,为科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇做出新的更大贡献。

????全省信访总量从2006年的22.3万件,来省信访总量从2.7万件,有力地维护了甘肃省社会和谐稳定。

????“当时有多少人?”“都是事业编制吗?”“十几个人都去哪里了?”……王三运一一询问有关情况,详细了解了事情的来龙去脉。他要求省信访局要会同省工商行政管理局了解当时的决策过程及原委,按有关政策和实际情况处理。他表示,如果当时的决策有政策依据,要向来访群众说明情况,认真做好解释工作;如果是决策失误,要立即纠正。事情虽然过去了20年,但是新官也要理旧账,要认真核准事实、限时办结,给信访群众一个满意的答复。

????省委省政府高度重视:把信访工作摆在更加突出的位置

????信访群众李小军来自武山县榆盘乡鲁班村。这个村共有22户群众,全部为上世纪70年代省储备局五七四处库区建设时搬迁出来的居民。

????省委省政府始终牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念,始终高度重视和关心信访工作。

????“当年为了建五七四处库区,我们搬到了鲁班村,但这里山大沟深,饮水和交通非常不便,而且存在滑坡隐患,我们希望再整体迁出去。”李小军说。

????省委省政府先后制定印发了《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的实施意见》《关于用群众工作统揽信访工作的若干意见》,进一步明确了新时期信访工作的指导思想、总体要求、目标任务和工作重点,对做好信访工作进行全面部署,形成了党委、政府统一领导,有关部门齐抓共管、各负其责的大信访工作格局。

????王三运了解到,搬迁的难度在于村民们要搬迁回去的地方权属省储备局五七四处,县、乡多次协调均无结果。

????去年以来,结合党的群众路线教育实践活动,甘肃省出台了《关于进一步加强群众信访工作的意见》,从体制机制、工作方式、人员保障等方面进一步健全完善了信访工作制度。

????“群众利益无小事,因为搬迁导致没有水源、交通不便,增加了老百姓的生活成本,且存在安全隐患,无论如何政府都要认真解决这个问题,并且要限时办结。”王三运当即要求由省委办公厅牵头,省发改委和省国土资源厅负责,务必将这件事作为一件事关民生的大事,与相关方面共同研究、妥善解决。

????省市县三级都建立了运转高效的信访联席会议制度,根据工作需要及时调整成员单位组成和专项工作小组设置,明确各自职责任务,健全工作制度,信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用得到较好发挥。

????“如果解决的过程中有难度,不顺利,需要我协调的,你还可以来找我,我一定负责到底。”王三运对李小军说。

????省财政从2011年开始,每年设立信访专项资金,为及时协调和妥善化解重大、疑难信访案件提供了保障。

????“太感谢王书记了!”李小军连声感谢。

????抓领导责任:促进责任主体主动履职

????近年来,省信访局积极拓展信访渠道,于今年1月22日开通“网上信访”,这是全国首个覆盖省、市、县三级信访部门的网上信访系统,大大方便了信访群众、降低了信访成本。王三运现场观看了网上信访系统演示,了解了系统运行情况。他说,信访工作要多创新、多探索,一般性的问题和咨询性问题可以靠“网上信访”解决,一些疑难重大问题和比较复杂的信访问题,还是要靠面对面的接访来解决,信访工作既要通过创新拓宽方式,也要继续用好行之有效的传统做法,什么办法有效就用什么办法,相互补充,真正把信访工作做到实处。一要让群众愿意信访,让群众感到各级党委、政府是真心替群众办事的,是为群众服务的,不断增强群众的信任感。二要让群众方便信访,就地就近就便信访,简化审批环节,优化办事流程,做到快速受理。三要让群众满意信访,这是信访工作的出发点和落脚点,要树立强烈的为民意识,面对群众有耐心、恒心、细心和良心,有社会良知和正义感,敢于为了维护群众权益拍案而起、奔走呼号,不断提高政策水平和服务水平,办理结果要让广大信访群众尽量满意。这三个要素是决定信访工作质量、水平和效果的关键所在,必须牢记在心、见效于行。

????为了靠实领导抓信访工作的责任,省委办公厅、省政府办公厅印发实施了《关于进一步强化信访工作责任的意见》《关于进一步强化信访工作绩效问责力度的通知》,省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省信访局联合下发了《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》,明确和强化了党政领导抓信访的责任,对工作中违纪违法行为严格责任追究。

????王三运强调,要广开信访渠道,不断密切党委政府同人民群众的血肉联系。我们的一切工作都是为人民服务的,信访是党和政府联系群众的桥梁和纽带,通过信访可以了解党的方针政策在基层贯彻落实的情况,了解人民群众的所思所盼和诉求。各级党委政府要高度重视信访工作,特别是要不断提升信访干部的思想水平、政策水平和协调能力,健全完善信访干部队伍知识结构、年龄结构和学历结构,努力打造一支政治过硬、本领适应、作风优良的信访干部队伍。各级信访干部要结合在全省开展的党的群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,把信访群众视为兄弟姐妹、父老乡亲,怀着对群众的深厚感情接待信访群众,听取他们的呼声,协调解决他们反映的问题。同时,要进一步完善信访体制机制,探索建立省、市两级信访联席会议制度,认真开展领导干部大接访活动,下力气化解信访积案,妥善解决人民群众关心的热点难点问题,切实维护好人民群众的合法权益,最大限度地减少不和谐因素,全力维护全省社会和谐稳定。

????省信访联席会议每月向信访问题突出的地方和部门党政主要领导通报工作情况,每季度召开一次全省信访形势通报会,对86个县市区信访工作进行点评,成绩突出和问题突出的各2个县市区负责同志作经验交流与改进工作发言,形成了及时就地解决问题、化解矛盾的倒逼机制。

????省委常委、省委秘书长李建华一同调研。

????通过严格领导责任,各级党政领导干部对信访工作重要性的认识明显提高,抓好信访工作的责任意识明显增强,工作的自觉性和主动性明显提升。

????抓制度建设:信访工作程序进一步规范化

????结合《信访条例》的贯彻实施,省人大常委会修订了《甘肃省信访条例》。省信访局研究制定了《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》《甘肃省信访听证办法》等制度规定,对信访事项的登记、接谈、转送、交办、督查督办、信访听证、复查复核、办理结果查询等工作程序进行了规范,信访事项办理质量和效率得到明显提高。

????在党的群众路线教育实践活动开始后,针对工作中存在的不足,省信访局又制定了《重点信访案件实地督查督办暂行办法》《甘肃省网上信访工作规定》等20余项贯彻落实《信访条例》的制度办法,进一步提升了信访工作制度化、规范化水平。

????抓“事要解决”:切实维护群众合法权益

????按照省委书记、省人大常委会主任王三运和省委副书记、省长刘伟平的要求,省委办公厅、省政府办公厅印发了《省委省政府领导定期接待来访群众工作制度》《省委省政府领导阅批重要来信来访事项暂行办法》,规定每名省委省政府领导都要到省人民来访接待大厅接待来访群众,每月都要亲自阅批重要群众来信,督促推动信访问题有效化解。

????同时,建立了领导包案制度,每年由省信访局筛选重大疑难复杂案件,分解交由省委常委和副省长包案督办,促使一大批久拖不决的信访问题得到了妥善解决。

????今年上半年,省市县领导干部共接待来访群众8411人次,包案化解疑难复杂案件和信访积案4055件。

????抓源头治理:预防和减少信访问题发生

????全省各级党委政府坚持用发展的思路解决问题,切实把党和政府的各项惠民利民政策落实到位、兑现到人,解决了一大批民生问题。

????通过组织开展联村联户为民富民行动、“万名干部下基层排查化解矛盾纠纷”“矛盾纠纷排查调处”等活动,及时调处各类矛盾纠纷,努力做到小事不出村、矛盾不上交。

????各级各部门在涉及事关群众利益的重大事项决策时,实行社会稳定风险评估,注意吸纳社会各界的意见,普遍实行公示、听证、新闻发布等制度,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,防止因政策措施不连续、不衔接、不平衡等问题引发新的矛盾。

????今年上半年,全省各级信访部门共排查各类矛盾纠纷14836件,化解12335件,化解率达到83.1%。

????抓渠道畅通:全面规范信访秩序

????省市县及各部门均公布了信访工作机构的通讯地址、投诉电话、接访地点和信访事项查询方式。

????在坚持做好传统接访办信工作的同时,一些地方和部门还推广了“网上投诉”“市长专线”等网上信访载体,创新开展了“民情流水线”“信访代理”等方式,使信访工作更加便民高效。

????对一些典型案件,邀请人大代表、政协委员、专家、法律工作者和社会人士参加,进行公开听证,提高处理结果的公信力。

美高梅电子游戏网址,????抓自身建设: 信访部门工作能力提升

????在认真贯彻落实《信访条例》过程中,全省各级信访部门工作职能、机构规格、人员编制、办公条件都普遍得到了加强。

????省市县三级均已成立信访局,信访局长均由党委、政府副秘书长或办公室副主任兼任。

????省信访局出台了进一步加强信访干部队伍建设实施意见,不断加强信访部门干部队伍建设。按照把信访部门作为培养锻炼干部重要基地的要求,建立了后备干部、新提拔干部到信访部门挂职锻炼,优秀信访干部到基层和综合部门挂职锻炼的“双向挂职”制度,激发了信访干部队伍整体活力。

????通过多种形式,切实加强信访干部教育培训,提升信访干部解决矛盾纠纷的能力和水平,在维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,进一步树立了信访部门和信访干部队伍的良好形象。

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