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原标题:市公安局政府信息公开办公室负责我局政府信息

浏览次数:139 时间:2019-09-14

5.强化工程建设领域和消防安全不良行为的信息公开。一是加大工程建设项目公开力度,及时、准确公开所有受理、备案的消防设计审核、竣工消防验收、公众聚集场所投入使用前消防安全检查等共计4.8万余件,主动接受社会监督。二是落实每月在上海消防网及新闻媒体公布一次消防安全不良行为信息的机制,全年公布的消防安全不良行为信息涉及185家单位、49名个人。

2014年,无针对我局有关政府信息公开事务的举报投诉。

此外,2014年,我局还切实加大了市以下财政信息公开力度。各区县、各乡镇稳步推进包括财政预决算、部门预决算及三公经费预决算在内的财政信息公开工作,逐步形成全市各级财政信息公开上下衔接、协调一致的工作格局。

2015年,我局作出政府信息公开申请答复865件。其中,属于已主动公开范围54件,占总数的6.24%;同意公开261件,占总数的30.17%;同意部分公开13件,占总数的1.50%;不同意公开121件,占总数的13.99%;不属于本行政机关公开81件,占总数的9.36%;申请信息不存在127件,占总数的14.68%;告知作出更改补充172件,占总数的19.88%;告知通知其他途径办理36件,占总数的4.16%。其中,在不同意公开答复中,涉及国家秘密3件,占2.48%;涉及个人隐私6件,占4.96%;不是《条例》所指政府信息76件,占62.81%;法律法规规定的其他情形36件,占29.75%。

2014年,我局结合公安工作实际,针对不同群众的信息需求,不断加强和完善公安政府信息公开工作,主要是:

1、我局局机关及所属单位内部机构设置、机构职能、机构主要负责人及变动情况等机构人事类信息;

2.加强安全防范信息重点发布工作。一是治安防范宣传方面,通过移动电视播放《防范伴你行》节目150余期、广播电台播报《今日治安视点》广播稿351篇、新浪网发布《防范伴你行》博客内容96篇。通过防范宣传活动,成功阻止电讯诈骗5611起,涉及金额2.68亿余元。举办柏万青常青艺术团进社区系列宣传活动共50场次,开展各类治安防范宣传活动21000余场次,受众人群达1200万余人次,发放各类宣传资料154.5万余份。二是交通安全宣传方面,持续开展了行车不抛物、文明伴路途、拒绝危险驾驶•安全文明出行等不同主题的全市性集中宣传,全年向重点人员发送各类提示短信376.3万余条。三是消防安全宣传方面,全年发布微博3126条,推送微信1095条;上海消防网发布各类信息2400余条,普及消防安全知识。四是轨道和公交安全宣传方面,轨道交通公共安全知识馆从2015年起每日常态化开放;年内2次开展枪爆物品大清查集中宣传活动及缉枪治爆专项宣传活动;开展了以防范电信诈骗为重点的公共交通安全防范宣传活动,制作《防范电信诈骗宣传册》2万余份,开展各类宣传活动11次。

改进措施:一是完善各项公安政府信息公开工作机制;二是坚持执行公安政府信息公开工作定期通报制度;三是加强公安政府信息公开工作队伍建设;四是加强问题研究,促进公安行政执法公开透明。

一是全面公开政府预决算信息。经市人大及其常委会审查批准的年度财政总预算、预算调整、预算执行、决算均已及时向社会公开,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算,以及社保基金预算的相关信息,实现了市级四本预算全面公开。公共财政支出细化公开到功能分类的项级科目;我局建立了信息定期发布机制,及时对外公布财政收支主要指标和地方财政收支情况等信息。

4.深入推进阳光警务建设。2015年,我局在上海公安政府网站搭建阳光警务大厅,方便公众获取警务信息,提高警务工作透明度,最大限度地将执法依据、执法标准、执法过程、执法结果等予以公开。嘉定分局安亭派出所探索建设派出所阳光警务公开查询平台,主动公开派出所相关办事、办证和检查情况等信息,向特定对象公开案事件信息等。上海市看守所监室内统一设置了阳光警务信息终端机,主动为在押人员提供查询在押人员权利义务、监所管理细则、单向视频会见规定等信息;针对外籍和少数民族在押人员,特意制作各种语言版本的入所须知;对小语种国家人员,专门聘请翻译人员对其进行权利告知。

2014年,针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案件40件,其中市公安局被市政府纠错2件,被公安部纠错1件,申请人撤回后终止审理1件。

按照市政府关于本市政府信息公开工作的部署,2014年,我局积极推进财政预决算信息公开,加大财政资金管理使用情况的公开力度:

1.扩建政府信息公开专栏,公开权力清单。在原有目录基础上,新增一级目录7个、二级目录15个,全面公开我局权力清单等大量信息。全年通过上海公安政府网站群公开各类政府信息24907条,接收政府信息公开申请***件,网上接收申请数是申请总数的49.6%。

2014年,针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件38件,其中松江、普陀公安分局各被法院确认违法1件,申请人撤回后终止审理7件。

6、其他应主动公开的政府信息。

1.上海公安政府网站群不断深化服务内容。上海公安政府网站是以市局网站为门户,各业务部门网站为子站,各公安分局、县公安局网站为节点,各派出所网上工作站为网点,共计329家网站组成的大型网站群。上海公安政府网站日均浏览量超过100万次,成为市民群众了解公安队伍建设和业务工作情况、查询公安办事信息的重要渠道。2015年,我局对上海公安政府网站进行了无障碍化改造,提供了无障碍辅助功能工具条以及云语音功能,方便残障人士和老年人获取信息。我局还建设了上海公安APP,为用户提供随身携带的公安信息服务。

2014年,全市公安机关共支出政府信息公开事务经费7.55万元,用于印制更新政府信息公开指南、目录等。

2014年,我局共接受市民网上留言和电子邮件咨询约4000余人次。

2015年,我局未收取依申请提供信息复制费。

二、主动公开工作情况

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

我局按照《条例》、《规定》,坚持公开为原则,不公开为例外,积极做好主动公开工作。截至2014年底,全市公安机关累计主动公开政府信息253227条,全文电子化率达100%。2014年新增的主动公开政府信息40613条。公开的主要内容是:影响公众人身和财产安全的治安情况发布,涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防、人口管理等信息,警方提示及便民服务等信息。

二是公开本部门预决算信息。公开了2014年度部门预算和2013年度部门决算信息,以及2014年度部门三公经费预算和2013年度部门三公经费决算信息。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

2014年,上海公安机关结合推进阳光警务建设行动方案,进一步推动公安政府信息公开工作。

二、查阅信息服务。我局及时向市档案馆、市图书馆提供所有主动公开的政府信息资料,公众既可以在我局现场查阅点查阅,也可以在市档案馆、市图书馆查阅,为公众提供查阅便利。

3.大力推进公安交通违法信息公开工作。一是全面公开交通事故处理警务信息,公众可以通过上海道路交通安全信息网、第四焦点等网络、微信平台查询道路交通事故受案范围、申请条件和法定程序、时限以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济等多方面信息,还可在上海道路交通安全信息网查询5年以内沪牌车辆交通事故案件信息。二是开展违法短信提示告知服务工作,我局交警总队对本市号牌机动车有5起以上交通违法未处理的,每月2次通过短信方式通知车主及时接受处理,受到广大市民好评,今年累计推送提示短信近137万条。

3、做强上海公安微博微信群,提供信息便民服务。2014年,上海市政府官方微信@上海发布和上海市公安局官方微信警民直通车上海均开设了交通违法查询、电子警察违法查询、出入境办证等便民服务,取得了较好的社会反响。截至年底,群众通过微信查询电子警察查询交通违法信息60余万次、查询机动车驾驶证违法记分情况30余万次。出入境管理局官方微信自2014年5月开通以来,已为群众提供办证预约18余万人次,粉丝数超过20万,在全市服务类微信中名列前茅。消防官方微博、微信全年累计发布各类博文6000余条次,粉丝突破23万人。治安总队2014年8月开设社区安全屋--为平安加油微信平台以来,粉丝数超过6万人。

四是公开财政支出绩效评价结果信息。2014年,向社会公开了18项市级财政专项资金的绩效评价结果,并进一步细化了结果信息的要素内容。

7.不断深化网上办事服务工作。截至2015年底,上海公安政府网站网上办事大厅公开市局审批类事项72大项、218小项;公开其他办事类事项54小项。网上办事大厅实现办事事项网上申请的共有67小项,全年公安网上办事共预约或受理行政审批和其他类事项82万余件。同时,我局完成了与市政府的网上政务大厅对接平台的建设,今后将在更高层面提供便民服务。2015年,上海出入境电子政务平台功能优化:一是提供了网上预约排队功能。二是实现了网上预约结果的实时反馈。三是推出了外国人网上办证、口岸外国人个人签证网上申请。通过该平台,2015年我局共受理中国公民网上预约排队81万余证次,同比增长58%;外国人网上申请办证1.6万余证次,同比增长77%。2015年11月,上海公安交通安全综合服务管理平台上线试运行,2016年1月1日正式启用,可以提供在线办理机动车、驾驶证业务和违法处理等3大类18项与驾驶员相关的业务。

指南目录编制、宣传培训等基础性工作开展情况

2014年,发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案2件,经审查后我局答复均被维持;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案或举报申诉。

我局成立由市公安局党委副书记、副局长陈臻任组长,指挥部、政治部、警保部、监察室、法制办、信息办、保密办、新闻办和各有关业务部门分管领导为成员的政府信息公开工作领导小组。市公安局指挥部主管本市公安机关政府信息公开工作,负责推进、指导、协调全局政府信息公开工作;其他部门在市公安局指挥部统一协调下,负责具体推进实施各项工作。市公安局政府信息公开办公室负责我局政府信息公开日常工作;市公安局依法行使行政职权的部门和各公安分局、县公安局,均参照市公安局组织体制,设立了相应工作机构,指定专人负责政府信息公开日常工作。

此外,我局积极体现以人为本的执法理念,与申请人保持良好沟通,尽力帮助解决实际困难,最大程度地减少行政争议,受到群众好评。

2014年,我局在深化政府信息公开和财政信息公开推进工作方面取得一定成绩,但对照国家的要求和公众的期望还存在诸多不足。2015年,我局将在拓宽公开范围和内容、创新公开渠道等方面下功夫,进一步健全信息公开机制,优化信息公开服务,强化信息公开指导。

我局按照《条例》《规定》,坚持公开为原则,不公开为例外,积极做好主动公开工作。截至2015年底,全市公安机关累计主动公开政府信息287437条,全文电子化率达100%。2015年新增的主动公开政府信息34210条。公开的主要内容是:影响公众人身和财产安全的治安情况发布,涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防、人口管理等信息,警方提示及便民服务等信息。

指标名称计量单位本年累计甲乙一、主动公开情况主动公开政府信息数条40613其中:主动公开规范性文件数条7制发规范性文件总数件7通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1.政府公报公开政府信息数条02.政府网站公开政府信息数条284833.政务微博公开政府信息数条78464.政务微信公开政府信息数条13755.其他方式公开政府信息数条3597二、回应解读情况回应公众关注热点或重大舆情数次894通过不同渠道和方式回应解读的情况1.参加或举办新闻发布会总次数次148其中:主要负责同志参加新闻发布会次数次572.政府网站在线访谈次数次16其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数次63.政策解读稿件发布数篇2184.微博微信回应事件数次19785.其他方式回应事件数次415三、依申请公开情况收到申请数件7921.当面申请数件932.传真申请数件73.网络申请数件4804.信函申请数件212申请办结数件7861.按时办结数件7032.延期办结数件83申请答复数件7861.属于已主动公开范围数件592.同意公开答复数件2493.同意部分公开答复数件44.不同意公开答复数件109其中:涉及国家秘密件3涉及商业秘密件0涉及个人隐私件8危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件0不是《条例》所指政府信息件41法律法规规定的其他情形件575.不属于本行政机关公开数件566.申请信息不存在数件887.告知作出更改补充数件1958.告知通知其他途径办理数件26四、行政复议数量件40被依法纠错数件3其他情形数件1五、行政诉讼数量件38维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件29其他情形数件7六、举报投诉数量件0七、依申请公开信息收取的费用元22.80八、机构建设和保障经费情况设置政府信息公开查阅点数个349从事政府信息公开工作人员数人541.专职人员数人112.兼职人员数人43政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)万元7.55九、政府信息公开会议和培训情况召开政府信息公开工作会议或专题会议数次33接受培训人员数人次2660

4、行政审批事项和其他财政业务事项的办事指南、办事结果等审批类信息;

二、主动公开工作情况

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本年度报告中所列数据都仅反映2014年度的情况,数据统计范围仅包括市局机关。

2015年,针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案件36件,维持35件,被纠错1件。

政府信息公开事务经费及实际支出等其它需要说明的情况。

三、大众媒体。围绕本市财政中心工作,我局还运用政务微博、报刊、广播、电视等渠道发布重大财政信息,积极回应关注热点,主动答疑解惑,加大财政宣传力度,扩大信息发布的受众面。2014年,上海财政政务微博在东方网和新民网微博平台上共发布信息300余条,做好公众关注的热点问题的回应工作。

3.不断扩大信息便民服务受众范围。上海市公安局官方微博微信搭建办事大厅,推出在线查询、预约办理、咨询求助等12项交警、出入境、户口等办事信息便民服务功能,全年组织全市700多个公安微博微信发布图文、微视频博文60万篇次,阅读浏览量突破1亿次,网民转发评轮数超过百万次,凸显了集群优势、规模效应。我局通过网站、微博微信等渠道,全年提供群众查询交通违法信息7331.5万次、查询机动车驾驶证违法记分情况595.4万次。出入境管理局优化微信平台新功能,推出办证进度提醒、办证流程个性化告知等新举措。交警总队开通第4焦点上海交警微发布,累计用户超过5.3万,在上海法治传播新媒体联盟2015年度评选活动中,获得新媒体年度服务力奖。治安总队开通的社区安全屋为平安加油微信公众平台推送微信300余条,每条微信平均阅读数达10000余次,微粉数达8.6万余人,举办微粉见面会45次,初步形成了声势强、规模大的社区治安防范宣传氛围。

2、应用新媒体拓宽公安政府信息公开的渠道。市公安局官方微博管理团队以上海公安微博群为基础,组建了上海公安微信群,在提供公安政府信息服务等方面发挥了积极作用。上海公安微博长期排名本市政务微博前三位,分别被市政府授予上海市政务微博先进单位称号和公安部全国公安微博先进单位称号。上海公安官方微信被评为本市十佳官方微信之一。

如对本报告有任何疑问,请与上海市财政局办公室联系(地址:上海市肇嘉浜路800号,邮编:200030;电话:021-54679568转22054分机,电子邮箱:zfxxgk@czj.shanghai.gov.cn)。

政府信息公开事务经费及实际支出等其它需要说明的情况。

根据《条例》、《规定》要求,我局在市公安局和各公安分局、县公安局设立了18个专门的信息公开申请受理点,开辟了349个公共查阅点,发挥日常治安信息定期发布、重大案件即时发布、治安防范信息重点发布、社区警情通报等机制作用,运用上海公安政府网站群、上海公安热线962110咨询电话、12345市民服务热线公安专线、上海公安热线网上咨询求助平台等公开渠道,为市民提供各种形式的公安政府信息公开服务。截至2014年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。年度工作概况是:

一、上海财政网站。网站通过信息公开、网上办事和互动交流三大版块及时发布政策法规、财政数据、公示公告和最新工作动态等信息;提供办事指南、在线检索和申报、软件表格下载、互动交流等信息和服务。此外,网站还设立了政府信息公开专栏,公布政府信息公开目录、指南、年度报告等内容,为公众获取综合信息服务提供了便捷的渠道。围绕财政预算报告、财政工作报告、政府采购、区县财政工作等内容,策划推出了9个专栏专页。2014年,上海财政网站的年访问量达1.69亿次,同比增长28%。在中国特色政府网站评估活动中,获中国特色政府网站提名奖,在中国政府网站专业测评评定活动中,被评为2014年度中国政务网站领先奖。

存在的主要问题:一是少数单位和民警政府信息公开意识有待进一步增强。二是信息公开的深度和广度与公众的需求还有一定差距。

1、认真做好目录编制、更新工作。根据规定,我局自信息产生20个工作日内,及时编制、更新政府信息公开目录。同时,对原有目录中已经废止和修订的文件,及时予以更新、编制目录。

3、月度地方财政收支、政府预决算报告和预决算表、重要非税收入和社会公共资金的收入使用情况等财政数据类信息;

4.按时有序公开相关财政信息。市公安局在上海公安政府网站先后公布了2015年部门预算和三公经费预算信息、2014年部门决算。同时,指导各公安分局、县公安局做好预、决算信息公开工作和2015年度犬类管理费收支情况公开工作。

2、加强安全防范信息重点发布工作。一是治安防范宣传方面,针对电信诈骗发案特点,市公安局治安总队充分运用声频报网博叠加式、针对性治安防范宣传,全力降低发案。2014年通过防范宣传,共成功防阻电信诈骗4078起,避免经济损失1.886亿元。二是交通安全宣传方面,市公安局交警总队针对不同受众群体,举办大型宣传活动15场次,社会面宣传活动5969场次,发放宣传资料228万份,展出宣传展板10645块,发送各类交通安全提示短信656万余条,通过户外显示屏等媒介滚动播放公益广告、宣传标语65.44万条次,利用各类媒体刊登播新闻稿件1930件,其中中央媒体56件。三是消防安全宣传方面,各级公安消防部门先后开放消防站500余次,开展各类广场宣传2100余次,发放各类消防宣传资料200多万份,向全市所有手机用户发送消防安全提示短信达2700万条次。在全市71处地标建筑大型户外显示屏、36个轮渡站点、300余座轨交车站的电子显示屏每天滚动播放消防安全提示,5500余家人员密集场所落实了消防安全三提示宣传。四是轨道和公交安全宣传方面,向全市33家长途客运站及11个轨道区域重点车站制发安防宣传展板近100份,发放宣传资料6000余份,制发《易燃易爆物品识别手册》等宣传资料共计12.3万份。

美高梅电子游戏网址,2014年收到并答复的申请共133件,其中:属于已主动公开范围的有26件,同意公开的有24件,两项合计占总数的37.6%;不同意公开的有6件,占总数的4.5%;不属于本行政机关公开的有29件,占总数的21.8%;信息不存在的有30件,占总数的22.6%;告知作出更改补充的有6件,占总数的4.5%;告知通过其他途径办理的有6件,占总数的4.5%;申请人主动撤销的有6件,占总数的4.5%。

我局认真贯彻落实《条例》《规定》等法规、规章,结合自身实际工作情况,一是制定了上海公安机关政府信息公开工作要点,明确工作重点和任务。二是完善政府信息公开各项基础工作,扩建政府信息公开专栏。三是逐步推进行政处罚案件信息主动公开工作。四是依法做好依申请公开处理工作,完善各项工作机制。五是加强政府信息公开属性审核工作。六是加强对各公安分局、县公安局的指导工作。

5、积极落实公安机关政府信息资源向社会开放试点工作。根据市政府部署,我局按要求及时拟定了公安数据开放工作计划,建立了内部数据收集对接平台,进一步规范和促进政府数据资源共享和开放。

二是进一步加大对区县财政信息公开工作的指导力度。在逐步实现市与区县财政信息联动公开的基础上,加强对区县信息公开工作的培训,有针对性的参与区县难点案例的调查研究。

2015年,全市公安机关共支出政府信息公开事务经费9.55万元,用于印制更新政府信息公开指南、目录等。

6、不断深化网上办事服务工作。2014年,我局72大项238小项审批类事项全部在网上公开,实现网上受理的47小项;公开其他办事类事项26项。网上办事大厅实现办事事项网上申请的共有92项,全年公安网上办事共预约或受理行政审批和其他类事项近60万件。同时,完成了出入境相关项目的规范上网改建工作,截止12月26日,我局在市政府网上行政大厅统一编码的项目有30项,累计办理量49178件,2项数字均列本市各委办局之首。

五是公开本市政府采购领域的信息。规范非招标及电子集市采购信息公告内容,集中公布电子集市采购成交结果信息。

我局根据《上海市政府信息公开规定》,结合本市公安工作实际,2015年,重点公开了以下内容:一是新增公开行政规范性文件11条。二是公开部门预决算信息、三公经费预算、犬类管理费收支情况,政府采购信息。三是公开我局行政权力清单。四是及时更新我局所有行政许可项目、办事指南、执法依据等信息。五是及时更新公开各级公安机关及内设机构职能、主要人事任免等信息。

3、推进户口审批信息公开工作。2014年,上海公安政府网站在首页设置户口审批结果查询专栏,申请人只要在专栏中输入审批文号和办理人姓名就能及时查询本人申报本市户口的最终结果以及具体的派出所办理窗口名称。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市财政局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,行政复议、行政诉讼和举报申诉情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在我局政府网站下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。

依申请收费及减免情况。

1、按时有序公开相关财政信息。市公安局在上海公安政府网站先后公布了2014年部门预算和三公经费预算信息、2013年部门决算和三公经费决算信息。同时,指导各分局做好预、决算信息公开工作和2014年度犬类管理费收支情况公开工作。

三、政府信息依申请公开情况

2.全力推进行政处罚案件信息主动公开工作。《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》公布后,我局迅速贯彻落实,研究实施方案,明确公开范围、公开载体、公开流程,开发信息系统,在短时间内完成准备工作,确保全局2016年1月1日起全面开展行政处罚案件信息主动公开工作。

我局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章,结合自身实际工作情况,一是制定了上海公安机关政府信息公开工作要点,明确工作重点和任务;二是完善政府信息公开各项基础工作;三是依法做好依申请公开处理工作,完善各项工作机制;四是加强政府信息公开属性审核工作;五是加强对区、县公安机关的指导工作;六是理顺复议应诉机制,进一步提高案件办理质量。

一是进一步提高财政信息公开透明度。继续深化本市国有资本经营预算和社保基金预算;推动各市级部门预决算及三公经费预决算向社会公开工作;推进政府采购投诉处理决定、行政处罚决定信息全面公开;规范市级财政专项资金,扩大财政专项资金项目绩效评价结果范围。

改进措施:一是完善各项公安政府信息公开工作机制。二是坚持执行公安政府信息公开工作情况定期通报制度。三是大力推进行政处罚案件信息主动公开工作。四是加强公安政府信息公开工作队伍建设。五是加强问题研究,促进公安行政执法进一步公开透明。

1、上海公安政府网站群不断深化服务内容。上海公安政府网站群继续在信息公开、网上服务、公众参与三个方面进一步体现透明、便民、亲民的政府网站功能,通过多种形式,公开了大量政府信息。2014年,上海公安政府网站开设了自贸区专栏、户籍管理专栏、防灾减灾专栏。最受关注的专题是户籍管理专栏和道路交通安全权威发布专栏。网站群全年访问量56.86万余人次。上海公安政府网站完成了个人中心建设和移动智能应用开发,为用户提供随身携带的公安信息服务。

三是公开财政专项资金、非税收入等重要资金信息。公开了本市国有土地使用权出让收入、新增机动车额度拍卖收入、彩票公益金等资金的筹集、分配及使用情况,以及本市地方政府债券资金使用情况等信息。此外,还公开了市级三公经费汇总情况,进一步细化说明了因公出国团组数、公务用车购置数及保有量,公务接待批次等内容。

6.积极落实公安机关政府信息资源向社会开放试点工作。我局按市政府要求及时拟定了公安数据开放工作计划,积极落实试点项目,建立了内部数据收集对接平台,进一步规范和促进政府数据资源共享和开放,做好数据资源开放准备工作。

我局根据《上海市政府信息公开规定》,结合本市公安工作实际,2014年,重点公开了以下内容:一是新增公开行政规范性文件7条。二是公开部门预决算信息、三公经费预决算、犬类管理费收支情况。三是及时更新我局所有行政许可项目、办事指南、执法依据等信息。四是及时更新公开各级公安机关及内设机构职能、主要人事任免等信息。

统计指标单位统计数一、主动公开情况主动公开政府信息数条274其中:主动公开规范性文件数条7制发规范性文件总数件7通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1.政府公报公开政府信息数条02.政府网站公开政府信息数条2743.政务微博公开政府信息数条4.政务微信公开政府信息数条05.其他方式公开政府信息数条0二、回应解读情况回应公众关注热点或重大舆情数通过不同渠道和方式回应解读的情况1.参加或举办新闻发布会总次数次其中:主要负责同志参加新闻发布会次数次2.政府网站在线访谈次数次6其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数次03.政策解读稿件发布数篇134.微博微信回应事件数次5.其他方式回应事件数次0三、依申请公开情况收到申请数件1331.当面申请数件102.传真申请数件33.在线申请数件514.信函申请数件615.电子邮件申请数件8申请办结数件1331.按时办结数件982.延期办结数件35申请答复数件1331.属于已主动公开范围数件262.同意公开答复数件243.同意部分公开答复数件04.不同意公开答复数件6其中:涉及国家秘密件4涉及商业秘密件0涉及个人隐私件1危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件0不是《条例》所指政府信息件1法律法规规定的其他情形件05.不属于本行政机关公开数件296.申请信息不存在数件307.告知作出更改补充数件68.告知通过其他途径办理数件69.申请人主动撤销数件6四、行政复议数量件2被依法纠错数件0其他情形数件0五、行政诉讼数量件0维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件0其他情形数件0六、举报投诉数量件0七、依申请公开信息收取的费用万元0八、机构建设和保障经费情况设置政府信息公开查阅点数个1从事政府信息公开工作人员数人21.专职人员数人02.兼职人员数人2政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)万元九、政府信息公开会议和培训情况召开政府信息公开工作会议或专题会议数次2接受培训人员数人次250

此外,我局积极体现以人为本执法理念,与申请人保持良好沟通,尽力帮助解决实际困难,最大程度地减少行政争议,受到群众好评。

3、提升公众查阅点服务水平。在全市各公安分局、县公安局行政办事等窗口和各公安派出所设置查阅点,方便群众就近获取政府信息公开服务。一是提供公安政府信息公开目录查询、政府信息公开指南领取;提供依申请公开申请指引,提供便民设施。二是明确派出所信息公开程序,即派出所可开具户籍证明、有无犯罪记录证明、有关刑事案件发案和结案情况证明及其它相关证明,并公开办事指南。三是明确工作责任,加强监督检查,检查结果纳入年终评估指标。此外,我局将市档案馆、市图书馆作为集中查阅的重要场所,认真做好公开信息的送交工作。

六、存在的主要问题和改进措施

2.建立健全和完善政府信息公开举报、投诉、问责工作规范,完善保密审查、发布协调等工作制度。一是坚持季度通报检查机制,促使各单位有序推进政府信息公开各项工作。二是进一步规范依申请公开案件办理程序,加强监督指导。三是坚持公开属性审查机制,提高公文公开率。

根据《条例》、《规定》,本报告中所指政府信息是指:我局在履行行政管理职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

2014年,通过上海财政网站发布上载信息1380条,主要内容包括:

2015年,我局结合公安工作实际,针对不同群众的信息需求,不断加强和完善公安政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息情况

我局按照《条例》和《规定》精神,坚持公开为原则,不公开为例外的要求,积极做好主动公开工作。2014年,我局编制并发布主动公开目录274条,其中:政策法规类信息174条,业务类信息92条。主动公开政府信息全文电子化率为100%,政府信息公开专栏全年访问量达56.6万人次。

七、说明、附表、附图

存在的主要问题:一是部分民警政府信息公开意识有待进一步增强;二是信息公开的深度和广度与公众的需求还有一定差距。

2014年,我局根据国家和本市关于政府信息公开重点工作安排的统一部署,认真贯彻《条例》和《规定》精神,全面落实《2014年上海市政府信息公开工作要点》的各项工作要求,以深化主动公开内容、优化依申请公开服务为工作主线,不断健全工作机制,通过政府网站、政务微博等多种渠道,及时主动地向社会公布各类政府信息,公开工作平稳有序,在提高财政工作透明度、满足社会公众获取、利用政府信息的需求方面,发挥了积极的作用。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市公安局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在我局政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市公安局政府信息公开办公室,电话:22023049;电子邮件:gaj02@shanghai.gov.cn。

2014年,我局全力做好12345市民服务热线公安专线和上海公安热线网上咨询求助服务,全年办理市民服务热线转办单近64790件,接听答复市民咨询来电979552个,办理网上咨询求助61905件,网民满意度评价超过98.8%。

2、财政预算管理、国库管理、财政支出管理、政府采购、会计管理、税收政策等政策法规类信息;

2015年,上海公安机关结合推进阳光警务建设行动方案,进一步推动公安政府信息公开工作。

2014年,我局按规定共收取依申请提供信息复制费22.8元。对符合条件的申请人依法减免了相关费用。

依申请公开收费及费用减免情况

1.加强公安新闻发布工作。围绕宣传平安上海主基调,精心策划开展新闻发布和主动宣传,为维护城市政治安定和治安稳定营造了良好的舆论氛围。2015年,我局在中央和本市主要新闻媒体、新闻网站和客户端累计刊发报道7100余篇次,其中头版、整版报道达700余篇次。电视栏目《东方110》改进运作模式,收视率显着回升,创造单期节目法制栏目最高收视率。广播节目《警坛纵横》收听率全年稳居上海同时段各频率广播节目之首。《尚警》警察公共关系每月专刊覆盖市民读者近500万。东方讲坛系列宣讲活动在全市举行1200余场,并在东方网实现二次传播。

六、存在问题和改进措施

2014年,我局未向政府信息公开申请人收取费用。

指标名称计量单位本年累计甲乙一、主动公开情况主动公开政府信息数条34210其中:主动公开规范性文件数条11制发规范性文件总数件11通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1.政府公报公开政府信息数条02.政府网站公开政府信息数条249073.政务微博公开政府信息数条63294.政务微信公开政府信息数条13255.其他方式公开政府信息数条1201二、回应解读情况回应公众关注热点或重大舆情数次625通过不同渠道和方式回应解读的情况1.参加或举办新闻发布会总次数次150其中:主要负责同志参加新闻发布会次数次1192.政府网站在线访谈次数次3其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数次13.政策解读稿件发布数篇2874.微博微信回应事件数次5725.其他方式回应事件数次186三、依申请公开情况收到申请数件8461.当面申请数件1222.传真申请数件13.网络申请数件***4.信函申请数件303申请办结数件8651.按时办结数件8002.延期办结数件65申请答复数件8651.属于已主动公开范围数件542.同意公开答复数件2613.同意部分公开答复数件134.不同意公开答复数件121其中:涉及国家秘密件3涉及商业秘密件0涉及个人隐私件6危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定件0不是《条例》所指政府信息件76法律法规规定的其他情形件365.不属于本行政机关公开数件816.申请信息不存在数件1277.告知作出更改补充数件1728.告知通知其他途径办理数件36四、行政复议数量件36被依法纠错数件1其他情形数件0五、行政诉讼数量件18维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数件14其他情形数件4六、举报投诉数量件0七、依申请公开信息收取的费用元0八、机构建设和保障经费情况设置政府信息公开查阅点数个391从事政府信息公开工作人员数人301.专职人员数人82.兼职人员数人22政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)万元9.55九、政府信息公开会议和培训情况召开政府信息公开工作会议或专题会议数次34接受培训人员数人次2716

统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止;统计范围是全市公安机关。

四、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况

根据《条例》《规定》要求,我局在市公安局和各公安分局、县公安局设立了18个专门的信息公开申请受理点,开辟了391个公共查阅点,发挥日常治安信息定期发布、重大案件即时发布、治安防范信息重点发布、社区警情通报等机制作用,运用上海公安政府网站群、微博微信矩阵、12345市民服务热线公安专线、上海公安热线网上咨询求助平台等公开渠道,为公众提供各种形式的公安政府信息公开服务。截至2015年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

我局建立由市公安局主要领导牵头,指挥部、政治部、警保部、监察室、法制办、信息办、保密办、新闻办和各有关业务部门领导参加的政府信息公开工作领导小组。市公安局指挥部主管本市公安机关政府信息公开工作,负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作;其他部门在市公安局指挥部统一协调下,负责具体实施各项推进工作。市公安局政府信息公开办公室负责我局政府信息公开的日常工作;市公安局依法行使行政职权的部门、各区县公安机关,均参照市公安局的组织体制,设立了相应的工作机构,指定专人负责政府信息公开日常工作。

2014年,我局共收到政府信息公开申请133件,均按照现行法律法规认真处理。从申请形式看,网上申请的51件,信函申请的64件,电子邮件申请的8件。

3.提升公众查阅点服务水平。在各公安分局、县公安局行政办事等窗口和各公安派出所设置查阅点,方便群众就近获取政府信息公开服务。一是提供公安政府信息公开目录查询、政府信息公开指南领取;提供依申请公开申请指引,提供便民设施。二是明确派出所信息公开程序,即派出所可开具户籍证明、有无犯罪记录证明、有关刑事案件发案和结案情况证明及其它相关证明,并公开办事指南。三是明确工作责任,加强监督检查,检查结果纳入年终评估指标。此外,我局将市档案馆、市图书馆作为集中查阅的重要场所,认真做好公开信息的送交工作。

4、强化工程建设领域和消防安全不良行为的信息公开。加大工程建设项目公开力度,及时、准确公开所有受理、备案的消防设计审核、竣工消防验收、公众聚集场所投入使用前消防安全检查等共计16656件,主动接受社会监督。落实每月在上海消防网及新闻媒体公布一次消防安全不良行为信息的机制,全年公布的消防安全不良行为信息涉及355家单位、105名个人。

5、便民问答、常用事项查询等服务类信息;

2015年,无针对我局有关政府信息公开事务的举报投诉。

七、说明、附表、附图

二、政府信息主动公开情况

2015年,我局共受理政府信息公开申请846件,其中当面申请122件,传真申请1件,网络申请***件,信函申请303件。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

三是进一步优化信息公开渠道。完善上海财政网站功能,做好网站信息资源的整合,调整政策栏目,优化政策信息展现方式,努力提高网站的信息公开、办事服务的效能。

2.应用新媒体拓宽公安政府信息公开的渠道。全局有12个市局单位、17个公安分局、县公安局在三个层面开通了520个公安微博,319个公安微信,基本形成了层级较为完善的市、区、基层三级公安微博、微信矩阵,在提供公安政府信息服务等方面发挥了积极作用。2015年,我局被市政府评为上海政务新媒体工作先进单位,上海公安微博被人民网、新浪网评为全国十大公安微博。

3、大力加强宣传培训工作。一是与上海公安高等专科学校联手开展全警培训,将政府信息公开工作培训涵盖至全市公安机关新警职前培训、在职民警警衔晋升、指挥条线轮值轮训及初任领导干部培训等各个环节。二是深化专职人员培训,邀请市政府办公厅政府信息公开处领导和专家授课,组织开展全市公安机关信息公开工作人员业务培训。全年开展培训会议33次,举办各类培训班67次,受训人数2660人次。

2015年,我局全力做好12345市民服务热线公安专线和上海公安热线网上咨询求助服务,全年办理市民服务热线转办单113254件,接听答复市民咨询来电21270个,办理网上咨询求助45718件,网民满意度评价超过92.65%。此外,我局认真做好相关业务咨询服务工作,出入境管理局全年接听出入境办证业务电话咨询65万个。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市公安局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在我局政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:上海市公安局政府信息公开办公室,电话:22023049;电子邮件:gaj02@shanghai.gov.cn。

指南目录编制、宣传培训等基础性工作开展情况。

2、推进公安交通违法信息公开工作。市公安局交警总队于2014年9月下旬试点对有5起以上交通违法未处理的本市号牌机动车,向车主发送短信进行违法数量告知提示服务,提醒车主通知违法驾驶人及时处理交通违法,截至年底,共发送相关信息60余万条。

3.大力加强宣传培训工作。一是与上海公安高等专科学校联手开展全警培训,将政府信息公开工作培训涵盖至全市公安机关新警职前培训、在职民警警衔晋升、指挥条线轮值轮训及初任领导干部培训等各个环节。二是深化专职人员培训,邀请市政府办公厅政府信息公开处领导和专家授课,组织开展全市公安机关信息公开工作人员业务培训。全年开展培训会议34次,举办各类培训班64次,受训人数2716人次。

2、建立健全和完善政府信息公开举报、投诉、问责工作规范,完善保密审查、发布协调等工作制度。一是坚持季度通报检查机制,促使各单位有序推进政府信息公开各项工作。二是进一步规范依申请公开案件办理程序,加强监督指导。三是坚持公开属性审查机制,提高公文公开率。

三、依申请公开政府信息情况

2014年,我局共受理政府信息公开申请792件,其中当面申请93件,传真申请7件,网络申请480件,信函申请212件。

1.认真做好目录编制、更新工作。根据规定,我局自信息产生20个工作日内,及时编制、更新政府信息公开目录。对原有目录中已经废止和修订的文件,及时予以更新。同时,新建规范性文件和文件有效性栏目,分类公布,一目了然,便于公众查阅。

1、加强公安新闻发布工作。围绕公安中心工作,精心策划开展新闻发布和主动宣传,为维护城市政治安定和治安稳定营造了良好的舆论氛围。2014年,市公安局在中央和本市主要媒体上刊播新闻报道近8000篇次。其中,中央媒体500余篇次、头版100余篇次;本市主流媒体头版、整版700余篇次。亚信峰会期间,市公安局以市局官方微博@警民直通车-上海为龙头的全市公安微博,先后策划发布博文4000余篇,提醒交通管制区域,指引出行建议路线,播报即时路况信息,宣传治安整治、临检查控、服务群众等工作,阅读量突破7000万余次,转评37万余条。

根据《条例》《规定》,本报告中所指政府信息是指:我局在履行行政管理职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

依申请收费及减免情况

统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止;统计范围是全市公安机关。

2014年,我局作出政府信息公开申请答复786件。在答复的786件申请中,属于已主动公开范围59件,占总数的7.51%;同意公开249件,占总数的31.68%;同意部分公开4件,占总数的0.51%;不属于本行政机关公开56件,占总数的7.12%;申请信息不存在88件,占总数的11.20%;告知作出更改补充195件,占总数的24.81%;告知通知其他途径办理26件,占总数的3.31%;不同意公开109件,占总数的13.87%;其中,涉及国家秘密3件,占总数的0.38%;涉及个人隐私8件,占总数的1.02%;不是《条例》所指政府信息41件,占总数的5.22%;法律法规规定的其他情形57件,占总数的7.25%。

六、存在问题和改进措施

2015年,针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件18件,维持或驳回原告诉讼请求14件,申请人撤回后终止审理4件。

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